پایان نامه بررسی حقوقی جرم اعتیاد با توجه به قانون اصلاحی قانون مبارزه با مواد مخدر |
بند اول : تعریف لغوی………………………………………………………………….. 7
بند دوم : تعریف حقوقی…………………………………………………………………. 9
بند سوم : تعریف مواد مخدر و روانگردان از دیدگاه سازمان بهداشت جهانی…………. 10
گفتار دوم : مفهوم جرایم مواد مخدر و روانگردان……………………………………… 10
بند اول : اعتیاد به مواد مخدر و روانگردان……………………………………………. 11
بند دوم : مفهوم و تعریف معتاد…………………………………………………………. 11
بند سوم : تعریف جرایم مواد مخدر در ایران و اسناد بینالمللی………………………… 12
مبحث دوم : تاریخچه مواد مخدر و روانگردان و سیر تحولات تقنینی مبارزه با مواد مخدر و
روانگردان………………………………………………………………………………. 15
گفتار اول : تاریخچه مواد مخدر و روانگردان…………………………………………. 15
بند اول : تاریخچه مواد مخدر و روانگردان در جهان…………………………………. 15
بند دوم : تاریخچه مواد مخدر و روانگردان در ایران………………………………….. 20
گفتار دوم : سیر تحولات تقنینی مبارزه با مواد مخدر و روانگردان…………………… 21
بند اول : سیر تحولات تقنینی مبارزه با مواد مخدر و روانگردان در جهان……………. 21
بند دوم : سیر تحولات تقنینی مبارزه با مواد مخدر و روانگردان در ایران……………. 23
الف ـ سیر قانون گذاری نسبت به مواد مخدر و روانگردان قبل از پیروزی انقلاب اسلامی 23
ب ـ سیر قانون گذاری نسبت به مواد مخدر و روانگردان بعد از پیروزی انقلاب اسلامی 26
گفتار سوم : ویژگیهای مشترک بین مواد مخدر و روانگردان………………………… 31
فصل دوم : ارکان جرایم مواد مخدر و اعتیاد و استعمال مواد مخدر و روانگردان……. 32
مبحث اول : ارکان جرایم مواد مخدر…………………………………………………… 32
گفتار اول : رکن قانونی…………………………………………………………………. 33
گفتار دوم : رکن مادی…………………………………………………………………… 35
بند اول : فعل…………………………………………………………………………….. 35
بند دوم : ترک فعل………………………………………………………………………. 35
بند سوم : داشتن و نگهداشتن…………………………………………………………….. 36
بند چهارم : حالت و وضعیت……………………………………………………………. 36
بند پنجم : فعل ناشی از ترک فعل……………………………………………………….. 36
گفتار سوم : رکن معنوی………………………………………………………………… 37
بند اول : علم…………………………………………………………………………….. 37
بند دوم : سوءنیت عام……………………………………………………………………. 38
بند سوم : سوء نیت خاص……………………………………………………………….. 38
بند چهارم : انگیزه……………………………………………………………………….. 38
گفتار چهارم : میزان تغییر نگرش مقنن در مجازات کشت مواد مخدر از سال 1347 تا سال
1389……………………………………………………………………………………. 39
بند اول : عناصر تشکیل دهنده جرایم اصلی مواد مخدر و روانگردان………………… 40
الف ـ جرایم اصلی……………………………………………………………………….. 40
1ـ کشت مواد مخدر……………………………………………………………………… 40
1ـ1ـ کشت خشخاش……………………………………………………………………… 40
ـ عنصر مادی……………………………………………………………………………. 40
ـ عنصر معنوی………………………………………………………………………….. 41
ـ عنصرقانونی…………………………………………………………………………… 41
1ـ2ـ کشت شاهدانه………………………………………………………………………. 42
ـ عنصرمادی…………………………………………………………………………….. 42
ـ عنصرمعنوی…………………………………………………………………………… 42
ـ عنصر قانونی………………………………………………………………………….. 42
1ـ3ـ کشت کوکا…………………………………………………………………………. 42
– عنصر مادی……………………………………………………………………………. 43
– عنصر معنوی…………………………………………………………………………. 43
– عنصر قانونی………………………………………………………………………….. 43
بند دوم : جرایم مرتبط با محصولات مواد مخدر و روانگردان………………………… 43
الف ـ واردات مواد مخدر و روانگردان……………………………………………….. 43
1ـ عنصر مادی………………………………………………………………………….. 43
2ـ عنصر معنوی………………………………………………………………………… 44
3ـ عنصر قانونی………………………………………………………………………… 44
ب ـ جرایم ارسال کردن،صادر کردن و ترانزیت مواد مخدر و روانگردان……………. 46
1ـ عنصر مادی جرایم ارسال،صادر و ترانزیت………………………………………… 46
این مطلب را هم بخوانید :
2ـ عنصر معنوی جرایم ارسال،صادر و ترانزیت………………………………………. 47
3ـ عنصر قانونی جرایم ارسال، صادر و ترانزیت……………………………………… 48
ج ـ جرایم تولید و ساخت مواد مخدر و روانگردان…………………………………….. 48
1ـ عنصر مادی جرایم ساخت و تولید…………………………………………………… 48
2ـ عنصر معنوی جرایم ساخت و تولید…………………………………………………. 48
3ـ عنصر قانونی جرایم ساخت و تولید………………………………………………….. 48
دـ جرایم حمل و نگهداری و اختفاء مواد مخدر و روانگردان………………………….. 49
1ـ عنصر مادی حمل……………………………………………………………………. 49
ـ عنصر مادی نگهداری…………………………………………………………………. 49
ـ عنصر مادی اختفاء…………………………………………………………………….. 49
2ـ عنصر معنوی جرایم حمل و نگهداری و اختفاء…………………………………….. 50
3ـ عنصر قانونی جرایم حمل و نگهداری و اختفاء……………………………………… 50
ه ـ جرایم خرید،فروش،عرضه و توزیع مواد مخدر و روانگردان……………………… 51
1ـ عنصر مادی جرایم خرید، فروش، عرضه و توزیع مواد مخدر و روانگردان……… 52
ـ عنصر مادی جرم خرید………………………………………………………………… 52
ـ عنصر مادی جرم فروش………………………………………………………………. 52
ـ عنصر مادی جرم عرضه………………………………………………………………. 53
ـ عنصر مادی جرم توزیع……………………………………………………………….. 53
2ـ عنصرمعنوی جرایم خرید،فروش،عرضه و توزیع مواد مخدر و روان گردان……… 53
3ـ عنصر قانونی جرایم خرید، فروش، عرضه و توزیع مواد مخدر و روان گردان…… 53
ب ـ جرایم وابسته………………………………………………………………………… 54
مبحث دوم : ارکان جرم اعتیاد و استعمال مواد مخدر و روانگردان…………………… 54
گفتار اول : ارکان جرم اعتیاد به مواد مخدر و روانگردان…………………………….. 54
بند اول : عنصر مادی جرم اعتیاد………………………………………………………. 54
بند دوم : عنصر معنوی جرم اعتیاد……………………………………………………… 55
الف ـ علم به موضوع……………………………………………………………………. 55
ب ـ سوء نیت عام……………………………………………………………………….. 55
بند سوم : عنصر قانونی جرم اعتیاد…………………………………………………….. 56
گفتار دوم : ارکان جرم استعمال مواد مخدر و روانگردان……………………………… 56
بند اول : عنصر مادی جرم استعمال مواد مخدر و روانگردان………………………… 57
بند دوم : عنصر معنوی جرم استعمال مواد مخدر و روانگردان………………………. 59
الف ـ علم به موضوع…………………………………………………………………… 59
ب ـ سوء نیت عام……………………………………………………………………….. 59
ج ـ انگیزه……………………………………………………………………………….. 59
بند سوم : عنصر قانونی جرم استعمال مواد مخدر و روان گردان……………………… 59
گفتار سوم : ارکان جرم تزریق مواد مخدر به دیگری………………………………….. 60
بند اول : عنصر مادی جرم تزریق مواد مخدر به دیگری………………………………. 60
بند دوم : عنصر معنوی جرم تزریق مواد مخدر به دیگری…………………………….. 62
الف ـ علم به موضوع……………………………………………………………………. 62
ب ـ سوء نیت عام……………………………………………………………………….. 62
بند سوم : عنصر قانونی جرم تزریق مواد مخدر به دیگری…………………………….. 62
فصل سوم : مجازات جرایم مواد مخدر و روانگردان در قوانین کیفری ایران…………. 63
مبحث اول : مجازات اعتیاد و استعمال مواد مخدر یا روانگردان و تزریق مواد به دیگری 63
گفتار اول : مجازات اعتیاد………………………………………………………………. 63
گفتار دوم : مجازات استعمال……………………………………………………………. 64
گفتار سوم : مجازات تزریق مواد مخدر به دیگری……………………………………… 65
مبحث دوم : شیوههای مداخله در جرایم مواد مخدر و روانگردان……………………… 66
گفتار اول : مشارکت…………………………………………………………………….. 66
گفتار دوم : معاونت……………………………………………………………………… 66
گفتار سوم : شروع به جرم………………………………………………………………. 68
مبحث سوم : غیر قابل گذشت بودن جرایم مواد مخدر و روان گردان………………….. 69
مبحث چهارم : عوامل موثر در میزان مجازات……………………………………….. 70
گفتار اول : تعدد…………………………………………………………………………. 70
بند اول : تعدد معنوی……………………………………………………………………. 71
بند دوم : تعدد مادی………………………………………………………………………. 72
گفتار دوم : تکرار جرم………………………………………………………………….. 73
بند اول : تفاوت تکرار جرم در قانون مجازات اسلامی و قانون مبارزه با مواد مخدر و
روانگردان………………………………………………………………………………. 77
بند دوم : شرایط تشدید مجازات در تکرار جرایم مواد مخدر و روانگردان……………. 78
الف ـ شرط مربوط به مقدار مواد مخدر…………………………………………………. 78
ب ـ شرط مربوط به نوع مواد مخدر……………………………………………………. 78
ج ـ شرط مربوط به وجود سابقه…………………………………………………………. 78
بند سوم : قاعدۀ تکرار در اعتیاد به مواد مخدر و روانگردان………………………….. 79
گفتار سوم : تبدیل و تخفیف مجازات در جرایم مواد مخدر و روانگردان……………… 79
گفتار چهارم : رویه قضایی ایران در خصوص تعلیق جرایم مواد مخدر و روانگردان.. 90
بخش دوم : سیاست جنایی ایران در مقابله با جرم اعتیاد
فصل اول : مفهوم سیاست جنایی و انواع آن……………………………………………. 83
مبحث اول : مفهوم سیاست جنایی………………………………………………………. 83
گفتار اول : تعریف سیاست جنایی………………………………………………………. 83
گفتار دوم : انواع سیاست جنایی…………………………………………………………. 84
بند اول : سیاست جنایی قانونی(تقنینی)…………………………………………………. 84
بند دوم : سیاست جنایی قضایی………………………………………………………….. 84
بند سوم : سیاست جنایی مشارکتی………………………………………………………. 85
بند چهارم : سیاست جنایی اجرایی………………………………………………………. 85
گفتار سوم : حوزههای فعالیت سیاست جنایی……………………………………………. 85
مبحث دوم : سیاست جنایی تقنینی ایران در باب جرایم مواد مخدر و روانگردان……… 86
گفتار اول : اعتیاد از دیدگاه جرم شناسی و حقوق جزا………………………………….. 87
بند اول : اعتیاد از دیدگاه جرم شناسی…………………………………………………… 87
بند دوم : اعتیاد از دیدگاه حقوق جزا…………………………………………………….. 88
الف ـ جرم زایی………………………………………………………………………….. 89
ب ـ قانونمند سازی………………………………………………………………………. 89
ج ـ جرم انگاری…………………………………………………………………………. 89
گفتار دوم : سیر قانونگذاری ایران در زمینه جرم انگاری اعتیاد و اثر کنوانسیونها بر آن 90
بند اول : قبل از انقلاب………………………………………………………………….. 90
بند دوم : بعداز انقلاب…………………………………………………………………… 91
بند سوم : اعتیاد در کنوانسیونهای بینالمللی…………………………………………… 94
گفتار سوم : تاثیرات سوء جرم انگاری اعتیاد…………………………………………… 95
بند اول : کارایی نداشتن مجازات……………………………………………………….. 95
الف ـ اثرات عمومی مجازات…………………………………………………………… 96
1ـ اثر سزا دهی مجازات………………………………………………………………… 96
2ـ ترس یا بازدارندگی مجازات…………………………………………………………. 96
3ـ تاثیر اصلاحی یا درمانی مجازات……………………………………………………. 96
4ـ قبح مجازات………………………………………………………………………….. 97
5ـ سلب شایستگی و اعاده آن……………………………………………………………. 97
6ـ بازگشت به جامعه……………………………………………………………………. 97
ب ـ اثرات خاص مجازات………………………………………………………………. 98
1ـ متناسب بودن مجازات با جرم……………………………………………………….. 98
2ـ متناسب بودن کیفر برای بزهکار……………………………………………………. 99
3ـ نافع بودن کیفر و آثار آن…………………………………………………………….. 99
4ـ هزینههای انسانی و مادی مجازات…………………………………………………… 99
5ـ پذیرش مجازات………………………………………………………………………. 100
بند دوم : معایب مجازات………………………………………………………………… 100
الف ـ معایب کیفر معتادین………………………………………………………………. 100
ب ـ معایب مجازات زندان………………………………………………………………. 103
فصل دوم : وضعیت حقوقی جرم اعتیاد…………………………………………………. 105
مبحث اول : مفهوم حقوق……………………………………………………………….. 105
گفتار اول : تعریف حقوق……………………………………………………………….. 105
گفتار دوم : تعریف سیاست حقوقی………………………………………………………. 106
گفتار سوم : تعریف حق…………………………………………………………………. 106
بند اول : حقوق مربوط به شخصیت…………………………………………………….. 107
بند دوم : حقوق شهروندی……………………………………………………………….. 107
گفتار چهارم : تعریف حقوق بشر……………………………………………………….. 109
گفتار پنجم : حقوق معتادین……………………………………………………………… 109
بند اول : رهایی از شکنجه………………………………………………………………. 110
بند دوم : حق آموزش……………………………………………………………………. 110
بند سوم : حق کار……………………………………………………………………….. 111
بند چهارم : حق ازدواج………………………………………………………………….. 112
بند پنجم : حق درمان…………………………………………………………………….. 113
بند ششم : حق دادرسی عادلانه…………………………………………………………… 114
مبحث دوم : عدم تطابق قوانین ایران با موازین حقوق بشر در حیطه جرم اعتیاد به مواد مخدر
و روانگردان…………………………………………………………………………….. 115
گفتار اول : جرم انگاری………………………………………………………………… 115
بند اول : اصل قانونی بودن……………………………………………………………… 115
بند دوم : اصل ضرورت………………………………………………………………… 116
بند سوم : مفید بودن جرم انگاری……………………………………………………….. 116
بند چهارم : تاثیر و قابل اجرا بودن جرم انگاری……………………………………….. 117
گفتار دوم : وضعیت حقوقی اعتیاد به مواد مخدر یا روان گردان در کنوانسیون 1988.. 117
فصل سوم : رویکرد قانون اصلاحی سال 1389 به جرم اعتیاد………………………… 118
مبحث اول : معتاد مجرم است یا بیمار؟………………………………………………… 118
گفتار اول : پافشاری بر درمان و بازپروری……………………………………………. 120
گفتار دوم : حبس و اقدامات جایگزین…………………………………………………… 123
گفتار سوم : حامی قربانیان مواد روانگردان……………………………………………. 126
مبحث دوم : بررسی و نقد قانون اصلاحی قانون مبارزه با موادمخدر و روانگردان سال1389 128
گفتار اول : امتیازات قانون……………………………………………………………… 129
بند اول : اهمیت به روانگردانها……………………………………………………….. 130
بند دوم : جرم زدایی……………………………………………………………………… 132
بند سوم : حمایت پزشکی………………………………………………………………… 133
بند چهارم : اقداماتی جهت جایگزین نمودن کیفر……………………………………….. 134
بند پنجم : توجه به جرم انگاری برخلاف جرم زدایی…………………………………… 136
بند ششم : پشتیبانی مالی…………………………………………………………………. 133
بند هفتم : همگام شدن با سازمان ملل متحد……………………………………………… 137
بند هشتم : جرم دایرکردن و اداره اماکن تولید ادوات استعمال روانگران……………… 138
بند نهم : جرم بودن ورود مواد به بدن شخص دیگر به هر طریق………………………. 139
بند دهم : حذف مجازات انفصال دائم از خدمات دولتی …………………………………. 140
گفتار دوم : معایب قانون………………………………………………………………… 140
بند اول : عدم حمایت مالی………………………………………………………………. 140
بند دوم : عدم وجود مراکز بازپروری دولتی در سطح گسترده…………………………. 140
بند سوم : اشکال در متن مواد قانونی……………………………………………………. 141
بند چهارم : استفاده از مجازات حبس……………………………………………………. 142
بند پنجم : اختیار دادن به مقام قضایی……………………………………………………. 143
بند ششم : کیفر برای استعمال…………………………………………………………… 143
بند هفتم : عدم تاثیر درمان اجباری……………………………………………………… 144
بند هشتم : عدم نظارت و و پیش بینی ضمانت اجرا برای مسولین کمپها در صورت
ارتکاب جرم……………………………………………………………………………… 145
نتیجه گیری و پیشنهادها…………………………………………………………………. 146
منابع و مآخذ…………………………………………………………………………….. 149
چکیده
با بررسی تحولات قانونگذاری ایران در باب جرایم مواد مخدر و اعتیاد متوجه میشویم که سیاست تقنینی کشور ما در برخورد با اعتیاد از سیاست دوگانهای پیروی کرده است. در زمانی اعتیاد را جرم دانسته و با اعمال مجازاتهای شدید از قبیل تبعید و شلاق و… سیاست سرکوبگرانه داشته است. اما در زمانی از سیاست سرکوبگرانه خود عقب نشینی نموده و اعتیاد را بیماری میداند و در واقع به حمایت معتادین میپردازد. کشور ما در زمینه مواد مخدر و جرایم مربوط به آن سالهاست که اقدام به قانونگذاری کرده، که اولین قانون به سال 1289ه.ش. برمیگردد و آخرین قانونی که در حال حاضر جاری میباشد قانون اصلاحی قانون مبارزه با مواد مخدر مصوب 1389 است. قانون حاضر نسبت به قوانین گذشته دارای تغییر و تحولاتی میباشد. در قانون اخیر، مواد روانگردان که تنها در قانون مبارزه با مواد روانگردان (پسیکوتروپ) مصوب 1354 موادی را به خود اختصاص داده بود، به صراحت و با اصطلاح «روانگردان صنعتی غیر دارویی» مورد توجه ویژه مقنن قرار گرفته است. همچنین در این قانون، از اعتیاد و به خصوص به مواد روانگردان، با یک تغییر عمده نسبت به قوانین گذشته جرمزدایی بر جرمانگاری غلبه دارد، چرا که مجازات حبس از 91 روز تا 6 ماه از اقدامات نهایی قانونگذار در برخورد با معتادین میباشد و این بدان معناست که قانون مذکور درمان را برای معتادان اجباری کرده است. نکته حائز اهمیت دیگری که در این قانون، میتوان به آن اشاره نمود، توجه مخصوص قانونگذار به اقدامات حمایتی، بازپروری، درمانی و مشارکت همگانی از طریق آموزش برای مبارزه با اعتیاد میباشد و موفقیت در این راه، استمداد و کمک آحاد مردم و سازمانهای مردم نهادی و سایر ارگانها اعم از نیروی نظامی و انتظامی و … را میطلبد.
واژگان کلیدی: جرایم مواد مخدرـ اعتیاد ـ استعمال مواد مخدرـ حقوق شهروندی- حقوق معتادین ـ سیاست تقنینی
مقدمه
در بررسی تاریخ جوامع و بشریت، کشور یا بشری را نمیتوان یافت که با مواد مخدر آشنا نبوده و با این معضل خانمانسوز دست به گریبان نبوده باشد، به جرأت میتوان گفت که قدمت مواد مخدر با خلقت کرات و جوامع بشری و انسانها در یک زمان میباشد و در واقع مواد مخدر همزاد با بشر در این جهان بوجود آمده است. مسئله مربوط به مواد مخدر تازگی نداشته و اثرات آن نیز همواره در سرنوشت انسانها مشهود میباشد.
میدانیم الکل (مشروبات الکلی) که یکی از مواد اعتیادآور و مسکر است قبل از بعثت پیامبر(ص) در بسیاری از سرزمینها از جمله حجاز مصرف میشده و لذا آیات متعددی دربارۀ حرام بودن آن در قرآن کریم آمده که یکی از آن آیات که میتوان به آن اشاره نمود عبارت است از: «یَسئَلوُنَکَ عَنِ الخَمرِ و المَیسَرِ، قُل فیهِما اِسمٌ کَبیر».[1]
با مداقه در آیات شریف قرآن کریم، آیه یا آیاتی که بطور صریح به موضوع استعمال تریاک و دیگر مواد مخدر و اعتیاد به آنها اشاره کند، وجود ندارد اما بیشتر مفسرین اهل تشیع و سنت، مواد مخدر را اسباب هلاک حرث و نسل محسوب کردهاند.
البته در روایاتی که از رسول خدا و ائمه معصومین(ع) نقل شده بر حرام بودن بنج که مُعَرَّبِ همان بنگ، یکی از فرآوردهای گیاه شاهدانۀ هندی و حشیش است تأکید گردیده، چنانچه در روایتی از پیامبراکرم(ص) نقل شده که ایشان در مذمت بنگ فرمودهاند: «بریهود و نصاری سلام کنید ولی برکسی که بنگ استعمال میکند، سلام نکنید.»[2]
برخی فقها از روایات یاد شده استفاده حرمت کردهاند و بدیهی است وقتی استعمال بنگ و حشیش حرام باشد، استعمال دیگر مواد مخدر هم به طریق اولی حرام خواهد بود.
امام خمینی (ره) نیز میفرماید: «جلوگیری از خرید و فروش و پخش این طور مواد، بیاشکال، لازم است از نظر شرع هم باید این کار بشود» و در جواب از سئوال فروش هروئین و فروش آن به معتاد یا غیر معتاد نوشتند: «جایز نیست و فرق نمیکند».
اعتیاد به مواد مخدر سنتی خود از بزرگترین معضلات کشورهای جهان بوده و این در حالی است که با پیشرفت علم و دانش بشریت نوع و شکل آن هم دستخوش تغییرات شده و به مواد مخدر صنعتی تبدیل گردیده و همین امر باعث شده که این جرم و ارکان متشکله آن، پیچیدهترین و حادترین مشکلات را در عصر حاضر در سیاست جنایی تقنینی، قضایی و اجرایی ایجاد نماید. که البته کشور ایران هم از این مقوله مستثنی نمیباشد.
کشور ایران به واسطهی همسایگی با دو کشور عمده تولید کننده به مواد مخدر در جهان، یعنی افغانستان و پاکستان، در یک منطقه جغرافیایی نامساعد قرار گرفته است، البته خود کشور ایران قبل از پیروزی انقلاب اسلامی جزو کشورهای تولید کننده مواد مخدر در جهان به شمار میرفت و به همین دلیل به اصطلاح مثلث طلایی در زمینه مواد مخدر معروف بود. یک ضلع این مثلث افغانستان، ضلع دیگر پاکستان و در نهایت ضلع سوم این مثلث ایران بود. اما بعد از پیروزی انقلاب اسلامی کشت مواد مخدر بطور کلی ممنوع اعلام شد و ایران از مثلث طلایی حذف شد.
گسترش اعتیاد به مواد مخدر در جامعه ایران در دهه 1960 و فشاری که از طرف جامعه داخلی و مراجع بینالمللی به دولت وارد شد، دولت ایران را به اتخاذ سیاست جنایی شدیدتری در مقابل قاچاق مواد مخدر واداشت. این سیاست در طی زمان آهنگ یکنواختی نداشته است. دولت ابتدا برای نشان دادن شدت عمل خود مجازات اعدام را در سال 1338 وارد قلمرو مواد مخدر نمود و طی سالهای 1349 و 1359 این مجازات را در سطحی گسترده اجرا نمود. ولی از اوایل دهه 1370 رفتهرفته سیاست جنایی تقنینی خود را تعدیل نمود و از تعداد موارد مشمول مجازات اعدام کاست و نرمشهایی را در مورد مجازات اعدام از خود نشان داد. این نرمشها عمدتاً از سیاست جنایی قضایی متاثر بوده است. مقاومتی که سیاست جنایی قضایی در عمل از خود نشان داد سیاست جنایی تقنینی را به نرمش واداشت. از جمله موارد تاثیرگذار سیاست جنایی قضایی میتوان به رویه قضایی و به خصوص نقش ارزنده دیوان عالی کشور، نقش نیروی انتظامی، ستاد مبارزه با مواد مخدر و سرانجام دیدگاه مردم در مورد مجازات اعدام اشاره نمود.
با تفحص در قوانین مدون کشور و تغییر رفتار قانونگذار از طریق اصلاح قوانین مبارزه با مواد مخدر و برخورد با معتادین در زمینهی، جرمانگاری، مجازاتها، ضمانت اجراها، پیشگیری و سایر مواضع، به نظر این تغییر رفتار حاصل توجه قانونگذار به شرایط خاص زمانی، سیاسی، اقتصادی، فرهنگی، و ظهور نوع جدید جرایم و… میباشد.
الف) بیان مسئله
باپیشرفت جوامع انسانی به تبع آن جرایم ارتكابی نیز دستخوش تغییر وتحول میگردند، به خصوص در بعضی جرایم آثار و تبعات آن بسیار مشهود میباشد. یكی از آن جرایم، جرم اعتیاد و استعمال مواد مخدر میباشد كه در قرن حاضر بسیاری از كشورها را بر آن داشته كه با تغییر در نوع سیاست تقنینی خود، این معضل اجتماعی را تا حدودی مهار نمایند. اعتیاد به مواد مخدر یكی از انواع جرایمی بوده و هست كه با پیشرفت تكنولوژی شكل و نوع آن و حتی طرز استعمال آن نیز تغییر نموده، به گونهای كه در عصر قدیم معتاد جهت استعمال مواد مخدر (سنتی) نیازمند استفاده از ابزار و آلات خاصی بود، اما امروزه با پیشرفت تكنولوژی شكل استعمال آن نیز متحول شده است، تا جائیكه یك فرد معتاد در كوتاهترین زمان و با كمترین وسایل به هدف خود میرسد. نخستین كنوانسیون بینالمللی تریاك و تحدید تهیه آن به میزان نیازهای طبی در 23 ژانویه 1912 میلادی در لاهه هلند به امضاء 14 دولت، از جمله ایران رسید، طبق این كنوانسیون همكاریهای بینالمللی برای مبارزه با تریاك در قالب یك قرداد بینالمللی تنظیم گردید و از 34 دولت اروپایی و آمریكایی كه در كنفرانس شركت داشتند در خواست تایید و امضای قرارداد شد كه اغلب آنها نپذیرفتند.
ایران در خصوص مبارزه با مواد مخدر بیش از 90 سال سابقه قانونگذاری دارد كه اولین قانون مدون در زمینه مواد مخدر، قانون تحدید تریاك مصوب 12 ربیع الاول 1329 هجری قمری (1289 ه.ش.) است كه به تصویب مجلس شورای ملی رسید و تدابیری در آن قانون اعمال شد و مقرر گردید كه پس از 7 سال، استعمال تریاك جز به عنوان دارو ممنوع گردد ولی به دلیل مسائل سیاسی پیش آمده این قانون
فرم در حال بارگذاری ...
[دوشنبه 1399-06-31] [ 11:14:00 ب.ظ ]
|